统一用户登录   APP客户端    网站无障碍   中央政府门户网站  |  四川省人民政府门户网站
 资阳市人民政府网站欢迎您的光临!  
正在进行
关于公开征求《资阳市火灾事故调查处理规定(征求意见稿)》意见的公告
2022/11/23 8:58:46  来源:资阳消防救援支队  浏览:7259   分享到微信 分享到微博
   

资阳市消防救援支队

关于公开征求《资阳市火灾事故调查处理规定(征求意见稿)》意见的公告

为促进消防安全责任制落实,加强全市火灾事故调查处理工作,构建统一完善的火灾事故调查工作体系,根据政府规范性文件制发的相关规定,现将《资阳市火灾事故调查处理规定(征求意见稿)》全文公示,广泛征求社会各界意见和建议。由于时间比较紧急,各界人士对征求意见稿如有修改意见和建议,可于20221130日前通过以下三种方式提出:

一、向我支队防火监督科致电提出修改意见,电话:028-26597080

二、通过电子邮件方式将修改意见发送至:2172527420@qq.com

三、通过信函邮寄至资阳市消防救援支队,地址:四川省资阳市雁江区康乐路119号(邮编:641300),收件人:防火监督科,并请在信封上注明“《资阳市火灾事故调查处理规定(征求意见稿)》征求意见”字样。

特此公告。

资阳消防救援支队

20221122

资阳市火灾事故调查处理规定

(征求意见稿)

第一条 为进一步规范火灾事故调查处理工作,推动消防安全责任落实,依据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化消防执法改革的意见>的通知》和《四川省消防安全责任制实施办法》等法律、法规和政策的规定,结合实际,制定本规定。

第二条 本规定所称火灾事故调查处理是指对重大、较大火灾事故,以及造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故开展的调查处理工作。本市行政区域内的火灾事故调查处理工作适用本规定,但属于生产安全事故的除外。

车辆在通行中因碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧的火灾,或因放火、自杀、自焚等危害公共安全行为引发的火灾,公安机关作为刑事或者治安案件处理的,不适用本规定。

法律、法规、规章对军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施、森林、草原火灾事故的调查处理另有规定的,从其规定。

第三条 本规定所称重大火灾指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾;较大火灾指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾;一般火灾指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

第四条 发生造成人员死亡或者产生社会影响的一般火灾事故的,由事故发生地县(区)人民政府负责组织调查处理;发生较大火灾事故的,由市人民政府负责组织调查处理;发生重大火灾事故的,按照相关规定向省政府报告,并全力配合省政府做好调查处理工作。

自火灾事故发生之日起7日内,因火灾事故伤亡人数变化导致火灾事故等级发生变化的,应根据本条第一款规定的调查权限另行组织火灾事故调查。

第五条 火灾事故发生后,消防救援机构应及时向同级人民政府提请成立火灾事故调查组(以下简称调查组)。同级人民政府应及时成立调查组,由消防救援机构负责组织实施。

第六条 调查组由公安、住建、应急管理、消防救援机构、有关行业监管部门共同组成,必要时可邀请纪委监委、检察院参加或聘请有关专家参与调查。涉及企业的,可邀请工会参加。

第七条 调查组的主要职责包括:

(一)查明事故发生的经过、直接原因和间接原因,统计人员伤亡情况及直接经济损失;

(二)认定火灾的性质和火灾事故责任;

(三)提出对事故责任单位和责任人的处理建议;

(四)总结事故教训,提出防范和整改措施;

(五)提交火灾事故调查报告。

第八条 调查组实行组长负责制,组长由消防救援机构负责人担任。

第九条 调查组一般设综合组、技术组和管理组等工作小组,工作小组组长由调查组组长指定。

(一)综合组主要负责火灾事故调查工作的综合协调,统筹做好调查组的各项工作,负责起草火灾事故调查报告;

(二)技术组主要负责火灾事故发生直接原因、间接原因的技术分析;

(三)管理组主要负责火灾事故管理方面原因的调查。

第十条 具有下列情形之一的,调查组成员应当回避:

(一)系火灾事故当事人或者近亲属的;

(二)与火灾事故有利害关系,可能影响事故公正调查的;

(三)法律、法规及政策规定的其他情形。

第十一条 调查组应在火灾事故发生之日起60日内完成调查工作,提交火灾事故调查报告;特殊情况下,经本级人民政府批准可适当延长,但最长不超过60日。

下列时间不计入火灾事故调查处理期限,但应当在调查报告中说明:

(一)因瞒报、谎报、迟报火灾事故,而进行调查核实所需的时间;

(二)因灭火救援无法进行现场勘验的时间;

(三)因检验、鉴定、复核所需的时间;

(四)因不可抗力原因导致无法开展火灾事故调查的时间。

第十二条 火灾事故调查报告应当包括下列内容:

(一)单位(场所)概况;

(二)火灾发生经过和灭火救援情况;

(三)人员伤亡和直接经济损失情况;

(四)火灾事故的直接原因、间接原因和事故性质;

(五)责任认定以及对责任者处理建议;

(六)防范和整改措施建议及工作要求。

火灾事故调查报告应有调查组成员签名。调查组成员有不同意见的,可不签名,但应当记录不同意见的情况。

第十三条 负责调查处理的人民政府应当自收到火灾事故调查报告之日起15日内作出决策,同意调查报告的,按调查报告执行,并对火灾事故防范和整改措施落实情况进行督办。

第十四条 火灾事故调查报告批复后, 相关部门应当依法依规依纪追究事故发生单位及人员的责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

第十五条 火灾事故调查报告应当向社会公布。

第十六条 火灾事故调查结束后,消防救援机构负责将相关资料归档保存。

第十七条 较大、重大火灾事故调查报告批复后一年内,市政府应对整改措施落实情况进行评估。

评估工作由消防救援机构组织原调查部门共同实施,可以聘请相关专业技术服务机构或专家参加,可以邀请纪检监察机关对评估工作进行监督。

现场整改落实情况可委托第三方机构进行评估。

第十八条 评估方式包括但不限于现场检查、实地检测、资料核查、座谈询问等。

第十九条 评估内容应包括:

(一)落实防范和整改措施采取的具体举措,及取得的效果;

(二)责任单位及人员受的追责情况;

(三)其他应当纳入评估的内容。

第二十条 评估应当形成评估报告。报告内容包括火灾事故防范和整改措施的落实情况、相关责任追究情况、评估结论等。

第二十一条 评估报告应当自评估工作开始之日起六十日内向本级人民政府提交。

第二十二条 对有关国家工作人员党纪政务责任追究不落实的,对有关责任单位和责任人员行政处罚不到位的,由负责调查处理的人民政府向同级纪检监察机关或检察院、法院通报情况,由纪检监察机关对有关责任单位和责任人员依法依纪给予处分。

防范和整改措施落实期间,因工作不到位,又发生同类火灾事故的,应从重从严处理。

第二十三条 未经允许,调查组成员不得擅自发布调查、评估有关信息。

第二十四条 本规定自2022年 月 日起施行。施行期间国家和四川省法律法规有新规定的,从其规定。

网站声明 | 网站地图 | 网站帮助 | 联系我们
资阳市人民政府 主办 市民服务热线:12345(本地拨打)、028-26111041(外地拨打) 
市政府办公室联系电话:028-26655501
市政府网站联系电话:028-26111019
 网站标识码:5120000001 蜀ICP备05007295号-1 川公网安备51200202000010号